.
Large-scale Residential Development - Planning Leaflet 16
Forbairt Chónaithe Mhórscála - Bileog Phleanála 16
.
Planning and Development (Amendment) (Large-scale Residential Development) Act 2021 (No. 40 of 2021)
The Programme for Government – Our Shared Future committed to not further extending the Strategic Housing Development (FST) arrangements beyond their expiry date of 25 February 2022. Action 12.3 of Housing for All also commits to the introduction of a new planning process for Large-scale Residential Developments to replace the FST process.
.
Legislation (effective date 17 December 2021):
- Planning and Development (Amendment) (Large-scale Residential Development) Act 2021
- Planning and Development (Large-scale Residential Development) Regulations 2021 S.I. 716 of 2021
- Planning and Development (Large-scale Residential Development Fees) Regulations 2021 S.I. 720 of 2021.
.
The main purpose of the Planning and Development (Amendment) (Large-scale Residential Development) Act 2021 is to restore the two-stage planning process, with decision making for Large-scale Residential Development (FCM) type applications returning to the local planning authority in the first instance, with the subsequent right of appeal to An Bord Pleanála (the Board), thereby delivering on the above commitments in the Programme for Government and in Housing for All.
.
The Act also provides two non-FCM specific provisions as follows:
- Section 6 amends section 50A of the Planning and Development Act 2000 to provide that any party to a judicial review challenge may apply to have a High Court Judgement referred directly to the Supreme Court, by-passing the Court of Appeal
- Section 7 provides that the housing strategy prepared by a local authority shall take into account the need to ensure that home ownership as a tenure type is provided for and estimated in its housing strategy
.
Is míniú de ‘Forbairt chónaithe ar Mhórscála’ ná;
- The development of 100 or more houses
- The development of student accommodation that includes 200 or more bed spaces
- Forbraíocht 100 teach nó níos mó agus cóiríocht mac léinn, nó
- Both the development of student accommodation that includes 200 or more bed spaces and of houses, where the FCM floor space of:
- in the case of paragraph (a), the buildings comprising the houses
- in the case of paragraph (b), the student accommodation
- in the case of paragraphs (c) and (d) the buildings comprising the houses and the student accommodation
is not less than 70 per cent, or such other percentage as may be prescribed, of the FCM floor space of the buildings comprising the development, and
‘FCM floor space’, which is defined to mean, in relation to a building or part of a building, the area ascertained by the internal measurement of the floor space on each floor of a building or part of a building (including internal walls and partitions), disregarding any floor space provided for:
- The parking of vehicles by persons:
- occupying or using the building or the part of the building,
- for a purpose incidental to the primary purpose of the building or part of the building, and
- Ancillary residential services, including gyms and child-care facilities.
.
Tá achoimre déanta ag an Roinn Tithíochta, Rialtais Áitiúil agus Oidhreachta ar shocruithe FCM mar seo a leanas:
- Tá an sainmhíniú ar Fhorbairt Chónaithe ar Mhórscála (FTF) cosúil go mór le Forbairt Straitéiseach Tithíochta (FTS), .i. forbairtí de 100 aonad tithíochta nó níos mó, nó forbairtí cóiríochta mac léinn a chuimsíonn 200 spás leapa nó níos mó, nó meascán díobh sin. Ceadóidh an dá phríomhathrú faoi na socruithe nua FCM do:
- Suas le 30% d’ollspás urláir na forbartha a bheartaítear a bheith le haghaidh úsáidí eile, in ionad an uasteorainn 15% faoi na socruithe FTS
- Déanfar forbairtí measctha a chomhcheanglaíonn tithíocht agus lóistín do mhic léinn a rangú mar FCM nuair a shásaítear an tairseach do cheachtar den dá eilimint.
- Cuimsíonn na socruithe nua FCM trí chéim – céim chomhairliúcháin réamhiarratais, céim an iarratais phleanála agus céim an achomhairc.
- Chun leanúint ar aghaidh le hiarratas pleanála FCM a dhéanamh, tá gá go ginearálta le tuairim FCM, a eisíodh le 6 mhí anuas, tar éis na céime comhairliúcháin réamhiarratais.
- Tá dhá chéim i gceist sa chéim chomhairliúcháin réamhiarratais i bhformhór na gcásanna; ar an gcéad dul síos, beidh ar an iarratasóir comhairliúchán caighdeánach réamhiarratais a lorg mar atá sainordaithe faoi láthair le haghaidh forbairtí ar an scála seo faoi alt 247 den Acht Pleanála.
- Ag an gcéad chéim sin den phróiseas, féadfaidh an t-údarás pleanála, laistigh de 4 seachtaine ón iarratas ar chomhairliúchán réamhiarratais a fháil, comhchomhairliúcháin alt 247 a shocrú nó, i gcás tograí FCM a bheartaíonn leasú a dhéanamh ar FCManna nó FTSanna a ceadaíodh roimhe seo, an phleanáil. féadfaidh an t-údarás cinneadh a dhéanamh faoin alt 247(7) nua, ós rud é go bhfuil an fhorbairt bheartaithe beagnach mar an gcéanna leis an bhforbairt a ceadaíodh roimhe seo, nach bhfuil gá le tuilleadh comhairliúcháin réamhiarratais i leith na forbartha.
- I gcásanna inar tionóladh na cruinnithe comhairliúcháin réamhiarratais alt 247 tosaigh, is éard atá i gceist leis an dara céim sa phróiseas comhairliúcháin réamhiarratais ná “cruinniú FCM” (táille a ghabhann leis an iarratas) leis an údarás pleanála ábhartha chun críche “cruinniú FCM” (táille a ghabhann leis an iarratas) a fháil. Tuairim FCM” maidir le cibé an bonn réasúnta iad na tograí chun iarratas pleanála FCM a chur isteach.
- Ní mór don fhorbróir/iarratasóir ionchasach doiciméid shonraithe a bhaineann leis an bhforbairt bheartaithe a chur isteach lena n-iarratas ar chruinniú an FCM, lena n-áirítear léarscáil de shuíomh an láithreáin, dréacht-leagan amach na scéime molta, sonraí faoi na cineálacha tithe agus dearadh atá beartaithe, an dlús tithíochta. , airde foirgneamh, rochtain feithicle, soláthar spáis oscailte, comhtháthú le húsáidí talún mórthimpeall srl.
- Cuirtear amlínte sruthlínithe ar fáil mar chuid den phróiseas nua seo agus ceanglaítear ar údaráis phleanála an cruinniú FCM agus an próiseas tuairime FCM a chríochnú laistigh de 8 seachtaine ón iarratas ar chruinniú den sórt sin ón bhforbróir .i. 4 seachtaine chun an cruinniú FCM a thionól leis an bhforbróir agus 4 seachtaine ina dhiaidh sin. go n-eiseoidh an t-údarás pleanála tuairim FCM maidir le cibé an bhfuil na tograí ina mbonn réasúnta chun iarratas pleanála a chur isteach ar thograí FCM.
- Beidh an tuairim FCM, nó an cinneadh faoi alt 247(7), bailí ar feadh 6 mhí agus ceadaíonn sé don fhorbróir dul ar aghaidh chuig céim an iarratais .i. ní mór iarratas pleanála a chur isteach laistigh de 6 mhí ón tuairim FCM a fháil. Seachas sin, ní mór don fhorbróir an próiseas comhairliúcháin réamhiarratais a thosú arís.
- Tá sé beartaithe go laghdóidh socruithe mionsonraithe comhairliúcháin réamhiarratais an FCM an gá atá le hiarratais “tuilleadh faisnéise” ag an gcéim iarratais phleanála ina dhiaidh sin.
- Chomh luath agus a chuirtear iarratas pleanála FCM faoi bhráid an údaráis phleanála, beidh daoine den phobal, comhlachtaí forordaithe agus comhaltaí tofa den údarás áitiúil in ann aighneachtaí a dhéanamh ar fhorbairt bheartaithe chuig an údarás pleanála ar an mbealach céanna is atá feidhm faoi láthair maidir le halt caighdeánach. 34 iarratas pleanála curtha faoi bhráid an údaráis phleanála.
- Forálann na Rialacháin go gcaithfidh an forbróir na doiciméid iarratais a chur ar fáil don phobal le breathnú orthu ar shuíomh Gréasáin tiomnaithe a bunaíodh chun na críche sin, chun críche trédhearcacht agus rannpháirtíocht an phobail sa phróiseas FCM a fheabhsú.
- Go ginearálta beidh ar údaráis phleanála iarratais phleanála FCM a chinneadh laistigh de 8 seachtaine ó fhaightear iad, ach amháin nuair a bhíonn gá le “tuilleadh faisnéise”.
- Ní fhéadfar iarratais ar bhreis faisnéise ó údaráis áitiúla ar iarratais phleanála FCM a lorg ach uair amháin agus i ndáil le hábhair mhionsonraithe theicniúla nó chomhshaoil, nó an dá rud, nach rabhthas ag súil leo tráth ar tháinig tuairim an FCM agus tráth lóisteáil an iarratais FCM. nó ábhair nua a ardaíodh le linn phróiseas rannpháirtíochta poiblí iarratais phleanála an FCM.
- Má dhéantar achomharc i gcoinne chinneadh FCM leis an mBord, beidh ar an mBord an t-achomharc a chinneadh laistigh de 16 seachtaine tar éis é a fháil, arís le scóip theoranta chomhchosúil d’iarratais “breise faisnéise”.
- Beidh pionós, iníoctha leis an bhforbróir, i bhfeidhm ar an dá údarás pleanála (3.5 oiread an táille iarratais a íocadh nó € 10,000, cibé acu is lú) agus an Bord ( € 10,000) do chinntí déanacha ar iarratais phleanála FCM nó achomhairc FCM.
- Áirítear leis an Acht freisin roinnt socruithe idirthréimhseacha maidir le dul in éag na socruithe FTS agus na socruithe nua FCM a chur ina n-ionad. Faoin Acht:
- Beidh 16 seachtaine ag iarratasóirí/forbróirí ionchasacha FTS a fhaigheann tuairim FTS cheana féin faoi shocruithe FTS ar thosach feidhme an Achta (17 Nollaig 2021) iarratas FTS a chur faoi bhráid an Bhoird ón 17 Nollaig 2021.
- Beidh 16 seachtaine ag iarratasóirí/forbróirí ionchasacha FTS a chuir tús go foirmiúil le comhairliúcháin leis an mBord agus atá ag fanacht ar thuairim FTS ar thosach feidhme an Achta (17 Nollaig 2021) iarratas FTS a chur faoi bhráid an Bhoird ón dáta a bhfaightear an FTS. tuairim.
.
Planning and Development (Large-scale Residential Development Fees) Regulations 2021 (SI 720 of 2021)
Tugann na Rialacháin seo struchtúr táillí ar leith isteach do FCManna sna Rialacháin um Pleanáil agus Forbairt 2001, arna leasú, chun táillí a bhaineann le FCM a íoc le húdaráis phleanála.
Leasaíonn siad Alt 2 de Sceideal 9 de na Rialacháin um Pleanáil agus Forbairt 2001, arna leasú (na Príomh-Rialacháin) trí tháillí nua is iníoctha leis an Údarás Pleanála maidir le FCM a chur isteach:
- Pre-Application Consultations
- Planning applications, outlining:
- Fee to be applied per residential unit
- Fee to be applied per square metre of non-residential use
- Submission of environment reports
The regulations amend Section 3 of Schedule 9 of the Principal 2001 Regulations to insert a maximum fee payable for LRD applications and to increase the maximum amount payable for an application listed in Article 161 of the Principal Regulations.
.
.
.